每日慈善纪事 | 聚焦何思云事件；国务院修改《野生动物保护条例》等15部行政法规；青年跨学科研究资助计划；小学图书馆基本配备书目

哈哈

总第48期

The 48th issue

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每日慈善纪事

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24

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我将用一双新生的双眼看世界，一切都充满全新的景观。

——费尔南多-佩索阿（F. Pessoa）

聚焦 FOCUS

何思云事件 \ 女教师举报同事猥亵女童，却遭辞退，并被污蔑吸毒？

近日，一条微博再次使广西平南县“思旺镇女学生遭猥亵”事件举报人何思云站在舆论中心。

在微博中，何思云称自己的名字被平南县政府列为有吸毒历史的人员，不允许她坐动车出门，以防上访。

微博发出后，迅即引发数千名网友义愤填膺的评论，称“这简直是中国版《熔炉》！”

10月23日上午10时许，广西平南县公安局官方微博@平南公安 发布对何思云坐动车时遭协查事件的调查通报称，“2017年10月15日15时10分许，何思云到平南南站乘坐动车，执勤民警按规定对其身份核查、随身物品检查、有无犯罪前科及吸毒史等进行盘问，盘问结束，何思云乘坐16：10的动车离开”，“在全国吸毒人员库没有何思云的违法犯罪记录，平南县公安局没有将何思云列入有吸毒历史人员名单，并未有限制其坐动车行为”。 

事件的来龙去脉究竟如何？扫描下方二维码关注：

资讯 NEWS

减防灾 \ “联合国利用天基技术进行灾害风险管理国际会议”在京开幕

10月23日，民政部门户网站消息，由民政部与联合国外空司共同主办的“联合国利用天基技术进行灾害风险管理国际会议－通过综合应用增强韧性”在京开幕。来自中国、英国、意大利等20个国家、8个国际与区域组织的近百名代表和专家学者出席了会议。据介绍，此次会议是联合国灾害管理与应急反应天基信息平台（简称UN-SPIDER）北京办公室2011年以来组织举办的第七届年会。本次会议设立了五个专题：

一是将空间技术纳入减灾决策的政策与制度安排；

二是空间和现场数据整合以支撑减轻灾害风险；

三是灾害风险评估与应急响应技术集成；

四是对地观测、全球导航卫星和通信系统在减轻灾害风险和气候变化极端致灾因子中的综合应用；

五是UN-SPIDER网络建设。

志愿服务 \ 中央文明办 民政部联合举办《志愿服务条例》专题培训班

10月23日，民政部门户网站消息，10月20至21日，中央文明办、民政部在上海市联合举办学习贯彻实施《志愿服务条例》专题培训班，对《志愿服务条例》的内容及如何落实好《条例》进行了辅导，并在上海浦东公益示范基地等地进行了现场教学。

《志愿服务条例》是我国第一部关于志愿服务的专门行政法规，将于12月1日正式施行。扫描二维码，可阅读条例全文：

资助计划 \ “敦和•竹林计划”第二期项目启动，鼓励跨学科研究参与

10月23日，由敦和基金会、中国慈善联合会联合开展的中国青年慈善学人“敦和•竹林计划”（简称“竹林计划”）第二期项目正式启动，计划资助约55位研究者。据悉，“竹林计划”第二期项目将重点鼓励3个方面：鼓励公益慈善文化研究（资助名额拟占总数的40%）；鼓励跨学科研究参与；鼓励青年学人以个人名义申报，开展独立研究。点击下图，即可了解更多，并查看申报指南：

图片来自原文。

社会创新 \ 《中国信息技术公益发展白皮书》发布

10月22日，由腾讯志愿者协会、深圳市恩派非营利组织发展中心联合主办的以“‘益’呼‘技’应”为主题的第二届中国信息技术公益联盟峰会在深圳举行，并现场公布了《中国信息技术公益发展白皮书V2.0》（点击此链接，可获取下载通道），筛选并收录了一年来具有代表性的18个信息技术公益案例。

政策 POLICY

行政法规 \ 国务院修改《野生动物保护条例》等15部行政法规

10月23日，人民日报消息，《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国令第687号）发布，自公布之日起施行。据悉，国务院此次行政法规清理、修改涉及15部行政法规，包括《野生动物保护条例》、《自然保护区条例》、《气象灾害防御条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《文物保护法实施条例》、《重大动物疫情应急条例》等。扫描下方二维码，即可阅读《国务院关于修改部分行政法规的决定》全文，了解各行政法规的具体修改内容：

养老服务 \ 浙江省全面推行养老服务机构综合保险工作

10月23日，民政部办公厅消息，近日，浙江省民政厅印发《关于全面推行养老服务机构综合保险工作的通知》，全面推行养老服务机构综合保险工作。具体做法包括，保险对象从试点时的养老院和少数居家养老照料中心拓展到省内登记注册的养老服务机构，包括公办养老院、敬老院、老年公寓等，依法登记的社会力量举办的养老服务机构，社区居家养老服务照料中心，单独注册的民办居家养老服务机构等；对非营利性养老服务机构省级财政、市县级财政各按保费总额三分之一补助资金等。

数据 DATA

控烟 \ 世界卫生组织：烟草废物含毒害环境的7000多种毒性化学物质，包括致癌物质

世界卫生组织发表的2017年《烟草及其对环境的影响：概述》显示，根据计量，烟草废物含有会对环境造成毒害的7000多种毒性化学物质，其中包括人类致癌物质。烟草烟雾排放会产生数千吨的人类致癌物质、有毒物质和温室气体，对环境造成污染。根据计量，烟草废物是全球最大的垃圾类型。每天销售的150亿支卷烟中，有多达100亿支被丢弃在环境中。在海岸和城市环卫清理收集的所有物品中，烟蒂占30-40%。

世界卫生组织还指出，烟草相关疾病是世界面临的最大公共卫生威胁之一，每年造成700多万人死亡，而且卫生保健开支和生产力损失对家庭和政府造成超过1.4万亿美元的费用。

烟草控制是改善社区健康和实现可持续发展目标的有力工具。为此，联合国把“酌情在所有国家加强执行《世界卫生组织烟草控制框架公约》”（简称，《公约》）列为“健康”这一可持续发展目标下的一项具体目标。

《世界卫生组织烟草控制框架公约》（简称，《公约》）于2005年生效，缔约方有义务采取若干步骤，减少烟草制品的需求和供应。《公约》涉及的行动包括保护人们避免接触烟草烟雾，禁止烟草广告、促销和赞助，禁止对未成年人进行销售，要求在烟草制品包装上印制健康警语，促进戒烟，增加烟草税以及建立国家烟草控制协调机制。《公约》有180个缔约方。

世界 WORLD

10月23日，中新网消息，当地时间2017年10月21日，五位美国前总统卡特、老布什、小布什、克林顿和奥巴马在得克萨斯农业与机械大学齐聚一堂，助力一场旨在为得州、佛罗里达州和美属维尔京群岛等今年遭受飓风袭击的地区募捐的赈灾音乐会。截止到报道时，该活动以为美国风灾地区募款超过3100万美元。

图片来自网络。

观察 OBSERVATION

扶贫 \ 郑永年：没有农村治理制度建设，扶贫很难实现可持续发展

扶贫攻坚，无疑是近年中国社会发展过程中热度最高的关键词之一。就此问题，广泛、深入地了解不同角度的观察和思考、研究，有助于开拓视野和走出片面宣传的误导。今天分享一篇南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年教授的今年春天演讲实录。

在讲演中，郑永年教授从农村基层治理的角度谈中国的农村扶贫，探讨了未来农村的贫困治理之道。他提出：扶贫不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个制度问题。尤其是对农村来说，贫困是一个治理制度的问题。农村的贫困也表明国家治理能力的不足，这对任何国家来说都是这样。真正让人脱离贫困，用制度来保障他们不再返回贫困，这对任何国家来说都是不容易的。

据他观察，从微观上看，现在的扶贫并不是那么有效，或者说，以我们的期望来衡量，扶贫的表现还不够好，例如存在大量的政策寻租行为。他认为，扶贫的方法和制度建设还需要结合起来，没有农村治理制度的建设，扶贫很难实现可持续发展。

点击下图，阅读郑永年教授演讲实录全文：

图片来自原文。

他山石 REFERENCE

时间管理 \ 盖茨基金会中国负责人李一诺哪来这么多时间？

李一诺的“标签”有点多：盖茨基金会北京代表处首席代表、前麦肯锡合伙人、70多万读者的“奴隶社会”公号创办人，发了1000多篇文章，创办了“一土学校”做教育创新，最近还开始了“诺言社区”。

她说自己常常被问到的问题是：你哪来这么多时间？你是超人吗？

李一诺说，自己还真有“秘诀”。是什么呢？点击下图，即可分享：

李一诺。图片来自原文。

任意门 WONDER-GATE

阅读推广 \ 小学图书馆基本配备书目

“爱阅公益”致力于“做儿童阅读的守门人，引领中国儿童爱上阅读”。《小学图书馆基本配备书目》其推出的一份精心筛选的兼具专业性、及时性的高品质阅读书单，其2016年书目中就包含了3200本分级阅读的优质童书。点击下图，即可了解更多，并下载《小学图书馆基本配备书目》2016年的完整电子版：

图片来自“群学书院”微信公众号。

望星空 UNIVERSE

Credits: NASA/ESA and the Hubble Heritage Team (STScI/AURA)

M27，又称为哑铃星云（Dumbbell Nebula），位于狐狸座（Vulpecula），距离我们约为1200光年。

爱生活 LIFE

东祖谷山村坐落在陡峭的山坡上，整个村子好像牢牢贴在了地面上似的。据说，由于没有平地，村民们都在斜坡上开垦土地，烧去杂草后再种上庄稼。村里的房子一般都建在远离山脚的高处，呈现出一道独特的陡坡山村风景图。

陡坡上的村庄（1983）

原田泰治《故乡，心里的风景》连载十三

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关于每日慈善纪事

每日慈善纪事，原“慈善微报”，由中国灵山公益慈善促进会创办，每天早上发送，有“聚焦”、“资讯”、“政策”、“数据”、“世界”、“他山石”、“任意门”等栏目，以聚焦于社会创新与变革的视野，精选与中国现代慈善发展相关的精粹信息，分享给有心之读者。

关于中国灵山公益慈善促进会

中国灵山公益慈善促进会，2012年由国家民政部批准并担任业务主管单位，以促进慈善、改善民生的“民生慈善”为宗旨，以促进人人都可以参与公益的“平民公益”为己任，致力于联合全国及海外公益慈善机构和人士，共建、共享集信息交流、教育培训、资源共享、国际合作四大目标于一体的开放性公益慈善平台。

目前，中国灵山公益慈善促进会已形成了年度《慈善蓝皮书》、中华慈善百人论坛、为爱行走（大型公益徒步活动）、为爱联合劝募（O2O联合筹款平台）等慈善品牌，并在政策倡导领域积极参与，通过主办“慈善立法民间5版本研讨会”等推动民间各界参与慈善法的开门立法实践。

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